Ivan Yesid Collazos Mosquera.
Este ensayo es basado en el artículo académico titulado:
La influencia de Keynes en la evolución de las ideas económicas de Raúl Prebisch y su aplicación en Argentina, 1930-1943
Publicado en la revista: Análisis Económico Núm. 54, vol. XXIII Tercer cuatrimestre de 2008 por las profesoras Stella Maris Settimi y Patricia Audino del Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina.[1]
Este análisis es interesante no solo por conocer las opiniones, críticas y aprendizajes que pudo tener Raúl Prebisch durante la crisis de los treinta sino también extrapolar dichas tesis a la crisis actual de la argentina y ver si los economistas del gobierno en curso han aprendido algo de la historia económica argentina, si toman caminos diversos o mantienen políticas parecidas ante crisis que son de magnitudes aunque diferentes ambas, parecidas en el contexto de la problemática social y económica de los argentinos.
Para comenzar haremos una disección si se quiere del artículo en cuestión, este artículo es corto pero conciso y está dividido en 5 partes que trataré de resumir de la mejor manera, luego, en base a noticias de actualidad se realizara una comparación a la mirada de la crisis por la que está pasando argentina y si las políticas del gabinete de Milei podrían ser efectivas y si se tienen en cuenta así sea implícitamente postulados keynesianos.
1. Sus primeros cuestionamientos a los postulados de la economía clásica
Raúl Prebisch, figura central en el desarrollo del pensamiento económico latinoamericano, se forjó en los principios de la economía clásica, pero pronto percibió sus limitaciones al intentar explicar la complejidad de las realidades de los países en desarrollo. A lo largo de su trayectoria, Prebisch demostró una notable disposición para desafiar los dogmas establecidos y explorar nuevas ideas en la búsqueda de soluciones innovadoras.
En sus primeras experiencias, Prebisch se sumergió en el estudio autodidacta de los autores clásicos como Adam Smith, David Ricardo y Alfred Marshall, decepcionado por la enseñanza recibida en la Universidad de Buenos Aires (UBA). Sin embargo, fue la Revolución Rusa la que lo llevó a reflexionar sobre las fallas inherentes al sistema capitalista, lo que lo impulsó a explorar alternativas como el pensamiento de Marx.
Como estudiante, Prebisch observó con claridad la desconexión entre la teoría económica predominante y la realidad económica argentina, lo que lo llevó a cuestionar los fundamentos del libre mercado. En sus primeros escritos, enfocados en el análisis de la balanza de pagos y la vulnerabilidad externa del país, Prebisch destacó la influencia de los monopolios, como los frigoríficos, en la manipulación de los precios para maximizar sus ganancias. Estas observaciones lo llevaron a proponer la intervención estatal como medida para controlar los abusos de poder de los monopolios y corregir las distorsiones del mercado.
2. La reacción inicial frente a la crisis
La crisis de 1929 golpeó a Argentina con fuerza, especialmente debido a su dependencia de las exportaciones de productos agropecuarios. El colapso en el valor de estas exportaciones desequilibró la balanza de pagos y desencadenó una serie de medidas de emergencia. En un intento por restaurar el equilibrio presupuestario, el gobierno argentino implementó políticas ortodoxas que incluían la reducción de salarios para los empleados públicos y restricciones presupuestarias. Además, se incrementó significativamente el papel del Estado en la economía, buscando así contrarrestar los efectos devastadores de la crisis.
Aunque estas medidas estaban destinadas a mitigar los impactos inmediatos de la crisis y restaurar la estabilidad a corto plazo, las expectativas se mantuvieron optimistas en cuanto a una pronta recuperación de los mercados mundiales. Sin embargo, la crisis de 1929 marcaría un punto de inflexión en la economía mundial, dando lugar a cambios significativos en las políticas económicas a nivel global.
3. La experiencia de Prebisch en el exterior y su aplicación en Argentina
En medio de la crisis de la década de 1930, la visión y experiencia internacional de Prebisch resultaron cruciales para Argentina. Inspirado por sus estudios en Australia y Nueva Zelanda, Prebisch abogó por medidas audaces, como el impuesto a los réditos y los controles de cambio, desafiando las normas convencionales. La influencia de Keynes también fue evidente, impulsando políticas expansivas y la colaboración internacional.
Durante su viaje a Estados Unidos, Prebisch se fascinó por el modelo de elevadores de granos en Canadá, lo que llevó a la implementación de una ley similar en Argentina. Estas medidas, basadas en su experiencia en el exterior, transformaron el panorama económico del país, adaptándolo a las exigencias de la época.
La disposición de Prebisch para aplicar soluciones heterodoxas en tiempos de crisis demostró su capacidad para desafiar las convenciones establecidas. Su legado perdura en la transformación del Estado argentino y su adaptación a las realidades cambiantes del panorama económico mundial.
4. La adopción de algunas ideas keynesianas en los años 30
El viaje de Prebisch a Europa en 1932-1933, durante su participación en la Conferencia Mundial de la Sociedad de Naciones y en la Misión Roca, marcó un punto crucial en su desarrollo intelectual. En este evento, Prebisch tuvo su primer encuentro con las ideas de Keynes, cuyo enfoque expansivo capturó su atención. Sin embargo, la Conferencia fracasó debido a las discrepancias entre las naciones y la persistente ortodoxia de los países desarrollados.
Plan de Acción Económica Nacional:
Al regresar a Argentina, Prebisch desempeñó un papel destacado en la formulación del Plan de Acción Económica Nacional, inspirado en los principios keynesianos. Este plan, diseñado para expandir la economía mediante el control del comercio exterior, incluyó la creación de una Junta Reguladora de Granos y la implementación de controles de cambio.
Banco Central:
En 1935, Prebisch fue el arquitecto principal del proyecto de creación del Banco Central argentino. Este banco tenía como objetivo mitigar las repercusiones de las fluctuaciones en las exportaciones y las inversiones extranjeras, y Prebisch aplicó políticas contracíclicas para suavizar el ciclo económico.
Plan de Reactivación Económica:
En 1940, Prebisch colaboró en el Plan de Reactivación Económica propuesto por el ministro Pinedo. El objetivo era contrarrestar la disminución del comercio exterior y estimular la industria. Sin embargo, este plan encontró obstáculos en la oposición de la Cámara de Diputados y no se implementó.
Limitaciones del enfoque keynesiano:
A lo largo de este período, Prebisch comenzó a reconocer las limitaciones inherentes al enfoque keynesiano, especialmente en países especializados en la producción primaria como Argentina. Se dio cuenta de que el aumento del poder adquisitivo podía conducir a un aumento desproporcionado de las importaciones, sin un respaldo adecuado en las exportaciones. También comprendió la importancia de considerar la estructura productiva y el peso de la mano de obra en los costos.
5. Conclusiones
Raúl Prebisch emerge como una figura destacada en la historia económica argentina, especialmente durante la tumultuosa década de 1930, marcada por la Gran Depresión. Su capacidad para absorber y adaptar experiencias internacionales a la realidad argentina fue fundamental para impulsar políticas innovadoras más allá de la ortodoxia clásica. Prebisch se distinguió por combinar el pensamiento con la acción, alternando entre ambas tareas y permitiendo así una evolución constante de su pensamiento.
Su enfoque pragmático buscaba instrumentos de política económica adaptables a cada contexto, lo que le otorgó un protagonismo destacado en el diseño y aplicación de políticas que transformaron el panorama económico argentino. Prebisch abogó por la intervención estatal para moderar los excesos del libre mercado y alcanzar el pleno empleo, una postura que lo diferenciaba de las ideas predominantes de Keynes.
Sin embargo, Prebisch no se limitó a seguir ciegamente las ideas de Keynes; en cambio, buscaba diversificar la producción y promover la industrialización para reducir la dependencia de las materias primas, lo que lo llevó a desarrollar la tesis centro-periferia. Sus ideas sobre el desarrollo económico se consolidaron antes de su incorporación a la CEPAL, preparándolo para desempeñar un papel crucial en la formulación de políticas a nivel regional e internacional. En suma, el legado de Prebisch perdura como un testimonio de su visión audaz y su incansable dedicación al progreso económico de Argentina y América Latina.
En contraposición, podemos observar el gobierno de Javier Milei en la actualidad, que hace poco cumplio sus primeros 100 dias. Segun el periodico El Tiempo: El gobierno de Javier Milei en Argentina enfrenta un escenario complejo. A pesar de un ajuste económico severo que ha golpeado a las clases media y baja, aún conserva cierto nivel de apoyo público, según encuestas. Sin embargo, se observa un creciente descontento con la democracia, lo que ha llevado a la elección de figuras políticas consideradas como "outsiders", como Milei, quien promete cambios radicales. A nivel internacional, su política exterior ha cambiado, enfocándose en relaciones con Estados Unidos e Israel, mientras enfrenta críticas por su actitud hacia otros países de la región.
El gobierno ha implementado un plan económico de choque con recortes drásticos de gastos, lo que ha generado resultados positivos en las cuentas públicas pero también ha causado parálisis en la actividad económica. Aunque se ha logrado contener la hiperinflación, la situación económica está afectando los ingresos reales de los ciudadanos y la actividad económica está en declive. Mientras Milei intenta avanzar con reformas para desregular la economía, enfrenta dificultades para lograr consensos políticos.
Por otro lado el diario Libre mercado dice que el presidente Javier Milei propone la dolarización de la economía argentina como medida para combatir la persistente inflación. Sin embargo, este proceso no será instantáneo, por lo que se ha centrado en reformar la política monetaria del Banco Central, buscando una contracción de la base monetaria para estabilizar los precios y facilitar la transición hacia la dolarización.
El control del gasto público también es crucial en esta estrategia. En los últimos años, el gasto público ha aumentado significativamente, por lo que Milei enfrenta el desafío de contener esta tendencia. Se ha anunciado un recorte presupuestario equivalente al 5% del PIB como medida inicial. A pesar de los desafíos iniciales, hay señales positivas en la evolución de los precios. En el sector inmobiliario, la combinación de una base monetaria estable y la eliminación de controles de precios ha resultado en un aumento de la oferta de viviendas y una reducción en los costos de alquiler en Buenos Aires. Además, los precios de alimentos y productos de consumo han mostrado una disminución significativa en las últimas semanas, lo que sugiere un progreso prometedor en la lucha contra la inflación. Sin embargo, la efectividad de estas medidas deberá ser confirmada en los próximos meses.
Como se ve aun no podemos decir mucho del gobierno de Milei, sin embargo sus politicas a reducir el estado y priorizar la inflacion al desempleo no parecen nada keynesianas, aun asi, la economia no es blanca o negra y el manejo de la politica monetaria y fiscal tiene detras conceptos que nacen en keynes y el hecho de Milei busque reducir el estado no implica necesariamente la cero intervension de este, tambien destacar que argentina es un pais que se hace escuchar, por lo que Milei no puede actuar como mandamas y debe ir de la mano con la gente para superar juntos el grave momento en que se encuentra la economia argentina.
Referencias:
Con giro a la política exterior y reajuste económico, Milei cumple 100 días en el podeR. DIARIO EL TIEMPO:
https://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/javier-milei-balance-de-los-primeros-100-primeros-dias-como-presidente-de-argentina-3325539
Las políticas de Milei empiezan a dar resultados: 'congela' la base monetaria y la inflación alimentaria se desacelera, REVISTA LIBRE MERCADO:
https://www.libremercado.com/2024-02-03/milei-congela-la-base-monetaria-y-la-inflacion-alimentaria-se-desacelera-7092817/
[1] link: https://www.redalyc.org/pdf/413/41311483011.pdf
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